贯彻“同心”思想　推进“同心”实践

奋力开启贵州科学发展新征程

贵州省委书记、省长　赵克志

2011年初，胡锦涛总书记在党外人士迎春座谈会上对中国特色社会主义统一战线理论进行概括时深刻地指出：“中国共产党成立90年以来波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”今年7月，胡锦涛总书记在统一战线参与贵州毕节试验区建设工作报告上作出重要批示，要求我们坚定贯彻“同心”思想，奋力推进“同心”实践。认真学习贯彻胡锦涛总书记“同心”思想，对于深刻理解党的统一战线思想理论、开启贵州科学发展新征程具有十分重要的意义。

胡锦涛同志提出的“同心”思想，是科学发展观的重要组成部分，是对新时期统一战线理论的创新发展，与我们党在革命、建设和改革光辉实践中形成的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”指导方针，共同构成了中国共产党领导的多党合作和政治协商理论的完整体系。“同心”思想，起源于中华民族优秀传统文化，植根于党的优良传统，孕育于各界人士与我们党风雨同舟、团结奋斗的伟大历程，升华于统一战线服务科学发展的毕节试验，具有深厚的历史根基和重大的现实价值。

一、坚持思想上同心同德是开启贵州科学发展新征程的坚实基础

同心同德是团结奋斗的基础，是共同奋斗的前提。思想的统一，力量的凝聚，行动的一致，各方面积极因素的调动，都需要以同心同德为基本条件。唯有同心同德、群策群力，才能凝聚人心、改变面貌；唯有同心同德、坚定信念，才能高举旗帜、开创未来。

实践充分证明，同心同德已形成全省上下开启科学发展新征程的价值取向。坚持思想上同心同德，就是要始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值体系。贵州条件艰苦，每做成一件事，都需要付出更多的努力，都需要有一种在困境中求崛起的精神，都需要一种强大的精神力量去支撑和推动。长期以来，贵州人民发扬红军用崇高的理想信念和英勇无畏的斗志锻造的“长征精神”、毕节市人民用“同心”思想凝聚的“试验区精神”，冷洞村人用永不退缩的双手战胜特大旱灾铸就的“贵州精神”，敦操乡干部用背篼背走贫困、背回人心、背出干群鱼水深情的“背篼干部精神”，构筑“自觉自信自强、创业创新创先”的“精神高地”，夺取一个又一个建设、改革的新胜利。近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，加快资源优势向经济优势转化，推动经济发展逐步加快。今年上半年在国际国内经济下行压力加大的情况下，全省GDP增速达到14%，居全国第二，规模以上工业增加值列全国第五，固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入均列全国第一，呈现出经济发展持续向好、社会稳定大局持续向好、干部精神状态持续向好、民族团结进步持续向好的强劲势头。同心同德已成为全省人民乘胜前进奋力跨越的精神追求，成为攻坚克难后发赶超的价值取向。

实践充分证明，同心同德已构成全省上下开启科学发展新征程的鲜明特征。同心同德事关一方发展，决定一方兴衰。当前，我们正处在一个重要战略机遇期，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”是人心所向，重点实施工业强省、城镇化带动战略是大势所趋，深入推进“三化同步”是历史必然。从十六大以来贵州的发展道路看，走的既是一条加快发展的路子，也是一条全面协调可持续发展的路子。十年间，贵州生产总值、公共财政预算收入等主要指标均高于同期全国年均增速，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均比2002年增长1.8倍，高速公路通车和在建里程从311公里增加到4703公里。同心同德谋发展、群策群力促跨越是贵州十年发展的主旋律。时代已彰显同心同德万众一心的特征，历史正昭示科学发展后发赶超的力量。

实践充分证明，同心同德已集成全省上下开启科学发展新征程的丰富内涵。上世纪80年代，面对贫困和生态恶化的双重难题，时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自倡导，并经国务院批准建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区，开启了我党与统一战线团结奋斗、合力攻坚的“同心”实践的宏伟历程。24年来，统一战线与毕节各族干部群众心心相连，共同走出了一条推动贫困山区实现科学发展的新路子。毕节试验区生产总值和财政收入分别增长了41倍、92倍，城镇居民人均可支配收入从697元增加到16132元，农民人均纯收入由316.9元增加到4210元，累计减少贫困人口377万人，森林覆盖率从14.9%提高到41.5%，实现了人民生活从普遍贫困到总体小康的跨越，生态环境从不断恶化到明显改善的变化，人口从过快增长到适度增加的转变。毕节的“同心”实践发挥了重要的示范作用，以助推发展、智力支持、改善民生、扶贫攻坚、生态建设、示范带动、人才培训、开发合作等为主要内容的“同心”行动正在全省广泛开展，“同心”工程外延和内涵正在拓展。全省五年实现了377万人脱贫，完成农村危房改造102.5万户，解决了1300万人的饮水困难，实现了“两基”攻坚目标，公共卫生、医疗服务体系建设上了新台阶。

二、坚持目标上同心同向是开启贵州科学发展新征程的根本要求

同心同向贵在目标一致。坚持目标上同心同向，就是要高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，善于运用有利条件和积极因素，共同致力于到2020年与全国同步建成全面小康社会的宏伟目标。

只有坚持同心同向，才能走出一条追赶型的发展路子。贵州正处于跨越发展的崭新阶段和关键时刻，奋力追赶全国改革开放和现代化建设步伐，是同心同向加速发展的出发点。我们要认真贯彻落实国发2号文件精神，将加快发展、尽快实现富裕，与西部和欠发达地区同全国缩小差距的重要象征高度统一起来，与国家兴旺发达的重要标志高度统一起来，努力完成“赶”和“转”的双重任务，实现“三高于、一达到、五翻番”的目标，即力保经济增长速度高于全国、高于西部地区平均、高于我省以往水平；力争到2016年全面建设小康社会实现程度达到西部地区平均水平；生产总值、公共财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比2011年翻一番以上，实现贵州发展新跨越。

只有坚持同心同向，才能走出一条调整型的发展路子。目前，坚持在扩大总量中调结构，在扩大增量中优存量，重点提高二产、快速发展三产、大力加强一产，促进三次产业结构与发展阶段相适应，已成为全省上下共识。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是同心同向加快转型的着力点。我们要大力构建特色产业体系，集中力量打造白酒、烟草、茶叶、民族制药和特色食品“五张名片”，加快推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化“四个一体化”，大力发展战略性新兴产业，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，加快推进100个特色小城镇建设，促进大中城市和小城镇协调发展，加快发展壮大民营经济，同心开创贵州发展新局面。

只有坚持同心同向，才能走出一条跨越式的发展路子。贵州欠发达、欠开发，根子在改革滞后、开放不足。大力推进改革创新、全方位扩大开放，是贵州的强省之路，是同心同向推动跨越的支撑点。我们正在强力突破交通、水利和人才瓶颈制约，着力转变政府职能，深化矿产资源配置体制、国有企业、行政管理体制、县域经济、农村金融等改革，大力拓展毕节试验区改革内容，积极推进遵义、六盘水统筹城乡综合配套改革试点。切实加快对内对外开放步伐，大力吸引省外国外投资，提高工业、农业、服务业和基础设施领域利用内外资水平。加快推进贵安新区规划建设，打造全省经济新的重要增长极。坚持利他文化，进一步加强与兄弟省市区的交流合作、经济协作，积极承接产业转移，同心打造贵州发展新平台。

只有坚持同心同向，才能走出一条可持续的发展路子。当前，贵州面临的主要矛盾是发展慢，面临的突出问题是发展不全面、不协调、不可持续。以生态文明理念引领经济社会发展，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，同步提升经济效益、社会效益、生态效益，是时代的呼唤，人民的期盼，是同心同向走可持续发展路子的立足点。我们正在大力实施水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”综合规划，切实扭转水土流失和石漠化扩大趋势。加快推动黔中、夹岩等水利枢纽建设，切实解决工程缺水和饮水不安全的问题。树立正确的资源观和科学的开发观，努力做到在开发中保护，在保护中开发，加强节能减排，克服资源环境制约，实现循环利用，同心谱写贵州可持续发展新篇章。

只有坚持同心同向，才能走出一条包容性的发展路子。着力保障和改善民生，实现人的全面发展，是同心同向共谋发展的落脚点。我们正在把扶贫开发作为“第一民生工程”，扎实有序实施200万农村贫困人口生态移民工程，推进基础设施向下延伸，每年培训转移10万名农村劳动力，构建完善的农村道路交通网络，全面改造农村电网。到2015年，力争20个县(市、区)实现全面小康，30个国家扶贫开发工作重点县、500个贫困乡实现“减贫摘帽”，农村贫困人口减少到500万人以内，努力创建全国扶贫攻坚示范区。大力实施城镇职工增薪行动计划，推进农民增收促进计划和百万农民工就业收入倍增计划。实施“3个15万元”扶持政策，大力发展小微企业。大力发展教科文卫等社会事业，完善社会保障体系，加大农村危房改造和城镇保障性住房建设力度，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，倾力打造独具特色的“同心”工程品牌，同心加快贵州发展新步伐。

三、坚持行动上同心同行是开启贵州科学发展新征程的有力保证

同心同行贵在步调统一。坚持行动上同心同行，就是要最大限度地调动广大群众的积极性主动性创造性，自觉投身到贵州改革开放和社会主义现代化的伟大实践中来，全面推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设。

开启贵州科学发展新征程，要始终突出同心同行聚力量。用中国特色社会主义共同理想凝聚全省各族人民智慧和力量是我们事业成功的根本保证；保持与人民群众的血肉联系，是我们党的根本宗旨。当前，贵州经济总量小，人均水平低，城乡差距大，实现科学发展、后发赶超的任务十分艰巨，保障和改善民生的任务非常繁重，这就更需要同心同行齐心干。我们要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和实践好人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展更加广泛、更加充分的人民民主，发展平等团结互助和谐的民族关系。充分调动一切可以调动的积极因素，激发一切可以激发的创造力，推动全省上下同频共振，把思想统一到中央的要求和我省发展的主基调、主战略上来，着力增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，在解放思想、改革开放上开辟新境界，在凝聚力量、攻坚克难上取得新突破，进一步营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围，努力建设一个经济持续增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境良好，充满活力、日新月异、幸福祥和的新贵州。

开启贵州科学发展新征程，要始终突出同心同行强基础。强化党的执政基础，提高党的执政能力，关键在党，关键在人。在新的历史时期，确保党与人民同心，与时代同行，必须大力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，大力加强党的先进性、纯洁性建设，始终保持党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，大力推进学习型党组织建设，扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，深入实施党的基层组织先进性建设工程，以发展型服务型党组织为载体，层层建设党务政务服务平台，进一步增强各级党组织领导发展、服务群众、促进和谐的能力。按照胡锦涛总书记关于建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，形成高素质的领导干部队伍。坚持“五湖四海”、任人唯贤，选好观念新、方法新、作风新的发展型干部，配强创业、创新、创先的发展型班子，引进眼界宽、思路宽、胸襟宽的发展型人才，夯实党执政的组织基础。继续深入开展“三个建设年”，“四帮四促”，两万干部下基层，接访、走访、回访和“部门帮县、处长联乡、干部驻村”等活动，进一步密切党群、干群关系，推动广大党员干部在深入基层、服务群众、推动发展中转变作风、提高本领。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全惩治和预防腐败体系，努力营造风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态环境。

开启贵州科学发展新征程，要始终突出同心同行抓落实。开启科学发展新征程的关键在于抓好各项工作落实。牢记胡锦涛总书记关于“对于像贵州这样的西部省区，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展”的指示，坚持科学发展、坚持改善民生、坚持从严治党，倍加珍惜凝聚起来的发展共识，倍加珍惜加快发展的宝贵机遇，按照习近平同志提出的“落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去”的要求，抓好党和国家各项方针政策、发展目标、工作部署、措施要求的落实。处理好局部和全局、眼前和长远、继承和创新的关系，在研究制订政策、部署工作任务时，都以能落实为前提，科学合理地定目标、提措施、作决策，特别是确保县一级能够操作，落实得下去。抓好已经明确的发展思路、发展目标、工作重点和扶持政策的落实，把工作紧紧抓在手上，一件一件地抓，一项一项地推动落实。以转变作风狠抓落实，取信于民。要善于在工作的“关键点”、“薄弱点”和人们容易忽视的“盲点”上找问题，善于在工作与工作之间、部门与部门之间的“结合点”上找问题。发现问题以后，及时有效、全力以赴地加以解决。抓落实还要靠加强制度建设，抓紧制订和完善重要工作制度，形成抓落实的科学机制，形成抓发展的强大合力，奋力开创贵州工作新局面。

来源： 贵州日报

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